Die sanfte Sezession – Wie die kroatische Seite die Matrix der Teilung kopiert

Bosnien-Herzegowina hat sich für die Weltmeisterschaft 2026 qualifiziert. Im ganzen Land wollen Menschen die Spiele gemeinsam schauen – auf Plätzen, in Fan-Zonen, in Cafés. In Vitez, einer Kleinstadt in Zentralbosnien, im Kanton Srednja Bosna, reicht die Jugendorganisation GLAS einen Antrag ein. Das Projekt heißt „Mundial Madness": gemeinsames Public Viewing der bosnischen Nationalmannschaft, ein Kinderprogramm, ein Sicherheitsplan, eine vorübergehende Platzregelung. Die Organisation will die komplette Verantwortung übernehmen.

Die Gemeinde Vitez lehnt ab. Offiziell: Die Unterlagen seien unvollständig, die Polizei habe keine fristgerechte Anmeldung erhalten, man wende „gleiche Verfahren" auf alle Antragsteller an. Die Jugendorganisation widerspricht: Die geforderten Dokumente seien „keine bisherige Praxis" gewesen, die Gemeinde habe Nachweise verlangt, die sie selbst hätte beibringen müssen. Am Ende gibt es in Vitez keine Fan-Zone für Bosnien-Spiele.

In Kiseljak, der nächsten mehrheitlich kroatischen Gemeinde, passiert dasselbe. Beide Gemeinden werden von Bürgermeistern der HDZ geführt – Boris Marjanović in Vitez, Mladen Mišurić-Ramljak in Kiseljak. Beide verweigern den städtischen Platz für das gemeinsame Schauen der bosnischen Nationalmannschaft.

Die Narodni evropski savez (NES) BiH reagiert:

„Schändliches Verhalten der HDZ-Bürgermeister. Diskriminierung, Segregation und Apartheid in der Regie der HDZ-Bürgermeister. […] Wir erinnern die Bürgermeister daran, dass die Plätze nicht ihr persönliches Eigentum sind. Plätze und öffentliche Flächen dienen allen Bürgern, und bei ihrer Nutzung darf es keine Diskriminierung geben."

*Quelle: Cazin.net, Klix.ba, Stav.ba, Zenit.ba, Sportske.ba (Juni 2026)*

Der Unterschied zur Republika Srpska ist technisch, nicht prinzipiell. In der RS schickt die Polizei die Gendarmerie mit automatischen Gewehren gegen feiernde Fans (Zvornik, siehe Teil 5). In Vitez schickt die Gemeindeverwaltung einen Ablehnungsbescheid. Das Resultat ist dasselbe: Bosnische Symbole werden aus dem öffentlichen Raum gedrängt. Die Methode ist nur leiser.

Am 25. November begeht Bosnien-Herzegowina den Dan državnosti – den Tag der Staatlichkeit. Er erinnert an die Ausrufung Bosniens als eigenständiges politisches Gebilde durch den Antifaschistischen Rat zur Befreiung Bosniens (AVNOBiH) am 25. November 1943 in Mrkonjić Grad. Es ist einer der höchsten Feiertage des Landes.

In Stolac, einer Kleinstadt in der Herzegowina, hängt an diesem Tag ein Fahnenwald im Stadtzentrum. Kroatische Fahnen. Und – leicht abgewandelt – die Fahne der ehemaligen Kroatischen Republik Herceg-Bosna. Das ist die kroatische Staatsflagge ohne die stilisierten Zacken der Königskrone, ein Symbol des im Krieg 1991–1995 ausgerufenen kroatischen Para-Staates auf bosnischem Territorium.

Was fehlt, ist auffälliger als das, was hängt: keine einzige bosnische Fahne. Am bosnischen Staatlichkeitstag, in einer bosnischen Stadt, kontrolliert von der HDZ.

Die Stadtverwaltung rechtfertigt die Fahnen offiziell mit der Fußball-WM in Katar – dort trete auch Kroatien an. Das erklärt allerdings nicht, warum am 25. November, dem bosnischen Tag der Staatlichkeit, keine bosnische Fahne auf der Brücke hängt. Balkan Stories schreibt:

„Dass die Stadtverwaltung von Stolac unter Kontrolle der klerikalnationalistischen kroatischen Partei HDZ ausschließlich kroatische Fahnen hisst, ist im Lichte der historischen Rahmenbedingungen mehr als ein Boykott des Gedenkens an die bosnische Einheit und Unabhängigkeit."

*Quelle: balkanstories.net, November 2022*

In der RS wird die bosnische Fahne aktiv konfisziert. In Stolac wird sie gar nicht erst gehisst. Beides ist die Marginalisierung eines staatlichen Symbols – nur mit umgekehrtem Vorzeichen.

Um zu verstehen, was in Stolac hängt, muss man die Kroatische Republik Herceg-Bosna kennen. Sie wurde Anfang der 1990er Jahre von der HDZ BiH unter Franjo Tuđman und Mate Boban als kroatischer Para-Staat auf bosnischem Territorium ausgerufen. Ihr Ziel – so der Sekretär Ignac Koštroman 1991 – war der „Eintritt dieses Gebiets in die Republik Kroatien". Tuđman selbst sagte in Zagreb: „Wollen wir Grenzen errichten zwischen Kroatien und der Herzegowina, damit der Kroate aus der Herzegowina nicht mehr in sein Kroatien gehen kann?"

Unter dem Banner der Herceg-Bosna kam es zu ethnischen Säuberungen der bosniakischen Bevölkerung, zur Zerstörung der Stari Most in Mostar – des Wahrzeichens, das 1993 in einem mehrstündigen gezielten Beschuss durch kroatische Streitkräfte zerstört wurde – und zu Massakern an Zivilisten.

2017 verurteilte der Internationale Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY) sechs führende Köpfe der Herceg-Bosna wegen Kriegsverbrechen, darunter ethnische Säuberungen. Das Gericht qualifizierte Herceg-Bosna als kriminelles Unternehmen. Slobodan Praljak, einer der Verurteilten, vollzog noch im Gerichtssaal Suizid.

Trotz dieses Urteils wird die Fahne der Herceg-Bosna in kroatisch dominierten Gebieten weiterhin gehisst – in mehrheitlich katholischen Dörfern Zentralbosniens und Teilen der Herzegowina. Sie ist kein historisches Relikt. Sie ist ein aktives politisches Symbol. Und sie ersetzt, wo immer sie hängt, die bosnische Fahne.

Dragan Čović, Vorsitzender der HDZ BiH, verteidigt Herceg-Bosna öffentlich. Bei einer Gedenkveranstaltung zur Gründung in Mostar – eröffnet mit der kroatischen Hymne – sagte er, die Gründung der Herceg-Bosna sei „entscheidend für die kroatische Gleichberechtigung" gewesen. BH News kommentiert:

„Čovićs Behauptungen […] sind ein Schlag ins Gesicht für die bosniakischen Opfer dieser parastaatlichen Organisation. Seine Rede ignoriert die schrecklichen Verbrechen, die unter dem Banner der Herceg-Bosna begangen wurden."

*Quelle: BHNEWS.de, Wikipedia (Kroatische Republik Herceg-Bosna)*

Die sichtbarste Form der kroatischen „sanften Sezession" spielt sich nicht auf Plätzen, sondern in Schulen ab. In der Föderation Bosnien-Herzegowina existieren rund 50 „Zwei Schulen unter einem Dach". Bosniakische und kroatische Kinder besuchen dasselbe Gebäude, werden aber physisch voneinander getrennt unterrichtet – nach unterschiedlichen Lehrplänen, von unterschiedlichen Lehrern, manche mit getrennten Eingängen und Schulhöfen, oft zu unterschiedlichen Zeiten.

Die Begründung ist formell: Man spreche „verschiedene Sprachen". Tatsächlich sind Bosnisch, Kroatisch und Serbisch gegenseitig verständliche Varietäten eines Sprachraums. Die Trennung folgt nicht der Linguistik, sondern der Ethnie. Sie ist eine Folge der ethnischen Säuberungen des Krieges – und wurde danach institutionell verfestigt.

2014 erklärte das Verfassungsgericht der Föderation das System für illegal. Es existiert dennoch weiter. Die NZZ schreibt:

„Diese ‚Zwei Schulen unter einem Dach', von denen es noch immer über fünfzig gibt, haben separate Verwaltungen, verschiedene Lehrer, getrennte Lehrerzimmer, manche sogar separate Eingänge oder Schulhöfe."

Das bekannteste Beispiel steht in Mostar: das Gymnasium im pseudomaureschen Gebäude am Bulevar, der einstigen Frontlinie. Im Erdgeschoss wird nach kroatischem Lehrplan unterrichtet, im ersten Stock nach bosnischem. Keine gemeinsame Unterrichtsstunde. Die Schüler begegnen sich auf den Gängen, in der Bibliothek – nicht im Klassenzimmer. Eine Gymnasiastin aus einer bosniakisch-kroatischen Familie sagt im Projekt „Perspektiva" von Radio Slobodna Evropa:

„In Mostar existiert eine unsichtbare Grenze, die wir jungen Menschen versuchen einzureißen. Doch das gelingt uns leider nicht. Ich habe das Gefühl, dass alles aus familiären Kreisen beeinflusst wird. Die Eltern bringen den Kindern die Teilung bei."

*Quelle: Wikipedia (Zwei Schulen unter einem Dach), NZZ, OWEP, Lelas Welt, Politik und Kultur*

Die RS hat eigene Lehrpläne in der eigenen Entität – eine klare, territorial sichtbare Segregation. Die kroatische Seite betreibt Segregation im selben Gebäude – subtiler, aber mit demselben Effekt: eine Generation, die lernt, dass „der Andere" ein anderer ist.

Mostar ist das Symbol der kroatischen „sanften Sezession". Die Stadt an der Neretva ist seit dem Krieg geteilt: westlich des Flusses kroatisch, östlich bosniakisch. Die Stari Most – die alte Brücke aus osmanischer Zeit, 1556–1566 von Mimar Hajrudin erbaut – wurde 1993 von kroatischen Streitkräften gezielt zerstört, 2004 wiederaufgebaut. Die UNESCO-Welterbestätte verbindet heute zwei Stadtteile, die sich nicht vermischen.

Zwischen 2008 und 2020 gab es in Mostar keine Kommunalwahlen – zwölf Jahre lang. Der Streit um die Verwaltungsstruktur zwischen HDZ und bosniakischen Parteien blockierte jede Lösung. Eine EU-Vermittlung unter Hans Koschnick hatte 2004 formal die Vereinigung der zwei Stadtteile verfügt, faktisch blieb die Teilung. Erst 2020, nach einem Urteil des Verfassungsgerichtshofs, fanden wieder Wahlen statt.

Die Zeit schreibt über das Mostar-Gymnasium:

„Im Erdgeschoss besuchen die Studierenden den Unterricht nach dem kroatischen Lehrplan, während die erste Etage denjenigen vorbehalten ist, die nach dem bosnischen Lehrplan studieren. Sie haben keine einzige gemeinsame Unterrichtsstunde."

Mostar ist kein Einzelfall. Es ist das Modell der kroatischen Matrix: nicht die offene Sezession wie die RS, sondern die institutionelle Verdoppelung – zwei Verwaltungen, zwei Schulen, zwei Cafés, zwei Leben in einer Stadt.

*Quelle: Wikipedia (Mostar), Vreme, derStandard*

Die politische Strategie hinter der sanften Sezession heißt „dritter Entität". Die HDZ BiH unter Dragan Čović fordert seit Jahren die Schaffung einer eigenen, kroatisch dominierten Entität – analog zur Republika Srpska, aber für Kroaten. Das würde Bosnien von zwei Entitäten in drei teilen und das Land dauerhaft funktionsunfähig machen.

Čović formuliert das 2011 in der Schweiz unmissverständlich:

„Wenn wir unseren dritten Entität haben, haben wir einen genialen Weg, jeden Kroaten zu schützen, der außerhalb dieses Entität lebt. Wir wollen die vorübergehenden Verfassungslösungen genau als Waffe nutzen, um am Ende unseren eigenen Entität zu bekommen. Wichtig ist, dass er exekutive, legislative und judikative Gewalt hat."

Istraga.ba analysiert:

„Was er damals sagte, bleibt Čovićs Politik bis heute. Mal mehr, mal weniger, je nach politischen Partnern – aber der ‚dritte Entität' ist eine Idee, die in der HDZ immer lebt."

Der Plan ist die direkte Fortsetzung von Herceg-Bosna – nur über institutionelle statt militärische Mittel. Die Heinrich-Böll-Stiftung schreibt:

„Schon einmal, während des Krieges, hatte die dritte Entität in Gestalt des Para-Staates Herceg-Bosna bestanden."

Die DW ergänzt:

„HDZ BiH und Dodiks SNSD kooperieren, um die Zerstückelung Bosniens immer radikaler voranzutreiben. Sogar bei der Leugnung des Völkermordes von Srebrenica arbeiten kroatische und serbische Extremisten eng zusammen."

Das ist die Symmetrie der Matrix: Die RS will die Sezession nach Osten, die HDZ die Sezession nach Westen. Beide legitimieren sich gegenseitig. Jede Forderung der einen Seite liefert der anderen die Begründung für die eigene Eskalation.

*Quelle: Istraga.ba, Heinrich-Böll-Stiftung, DW, BHNEWS.de*

Der entscheidende Unterschied zur RS liegt im externen Sponsor. Dodik hat Moskau, Budapest, Belgrad. Die kroatische Seite hat Zagreb – und Kroatien ist EU-Mitglied. Das gibt der HDZ BiH einen Hebel, den Dodik nie haben wird: den Zugang zu EU-Institutionen.

Im Vorfeld der Wahlen 2022 drohte der kroatische Präsident Zoran Milanović, den NATO-Beitritt von Finnland und Schweden zu verhindern – sollte das bosnische Wahlrecht nicht zugunsten der HDZ geändert werden. Die Drohung wirkte. Die USA und Großbritannien drängten den Hohen Repräsentanten Christian Schmidt, die Entsendeformel im Landesteil Föderation per Bonner Vollmacht zu ändern – genau so, wie die HDZ es forderte. derStandard schreibt:

„Es war ein Hinterzimmerdeal, der geschickt verschleiert und geheim gehalten wurde. […] Der kroatische Präsident Zoran Milanović hatte im Vorfeld gedroht, den Nato-Beitritt von Finnland und Schweden zu verhindern. Das hatte offenbar gewirkt."

Rechtsexperten warnten. Faris Vehabović, Richter am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte:

„Für die zukünftige Glaubwürdigkeit des Amtes des Hohen Repräsentanten ist es äußerst gefährlich, Fragen des Wahlgesetzes anzugehen […] unter Druck eines EU-Mitglieds."

Zugleich nutzt Premier Andrej Plenković die EU-Bühne: Er organisiert „EU-Trio"-Besuche in Sarajevo (mit von der Leyen und Rutte), seine Europaabgeordnete Željana Zovko (HDZ/EPP) warnt in Brüssel vor „voreiligen Hoffnungen" auf Beitrittsverhandlungen, falls Sarajevo die HDZ-Forderungen nicht erfüllt. Euractiv zitiert Außenminister Gordan Grlić Radman:

„Ohne eine Wahlreform wären die kommenden Wahlen […] illegitim und für die Kroaten in Bosnien und Herzegowina nachteilig."

Die DW fasst zusammen:

„Das offizielle Zagreb betreibe de facto die Politik des ehemaligen kroatischen Präsidenten Franjo Tuđman. […] Gezielt nutzt das EU-Mitglied Kroatien EU-Institutionen, um gegen demokratische Reformen in Bosnien Front zu machen."

Das ist die kroatische Variante von „Srpski Svet": kein Putin-Orden, keine BRICS-Offensive, sondern ein EU-Mitglied, das die Erweiterungspolitik und die NATO-Erweiterung als Erpressungsmittel einsetzt. Moskau nutzt das UNSC-Veto gegen EUFOR. Zagreb nutzt das NATO-Veto gegen das Wahlrecht. Beide blockieren den bosnischen Staat – nur über unterschiedliche Kanäle.

*Quelle: derStandard, Euractiv, Euronews, DW*

Wer Bosnien verstehen will, muss die beiden Sezessionsbewegungen zusammen sehen. Sie sind keine Gegensätze, sondern Komplementärstrategien.

| Dimension | Republika Srpska (Serben) | Kroatische Seite (HDZ) | |---|---|---| | Methode | Aktiv, polizeilich, eskalativ | Passiv, administrativ, subtil | | Fahne | Konfiszierung, Bußgeld, Haft | Boykott, Ersatz durch Herceg-Bosna-Fahne | | Public Viewing | Gendarmerie gegen Fans | Administrative Ablehnung von Fan-Zonen | | Schule | Eigene Lehrpläne in eigener Entität | „Zwei Schulen unter einem Dach" im selben Gebäude | | Stadt | Banja Luka als serbische Hauptstadt | Mostar als geteilte Stadt, 12 Jahre ohne Wahlen | | Ziel | Sezession der RS | Dritter Entität (kroatisch) | | Vorbild | Herceg-Bosna (kroatisch, 1991) | Herceg-Bosna (kroatisch, 1991) | | externer Sponsor | Moskau, Budapest, Belgrad | Zagreb (EU-Mitglied) | | Hebel | UNSC-Veto gegen EUFOR | NATO-Veto, EU-Institutionen | | ideologischer Rahmen | Srpski Svet (Vulin) | Herceg-Bosna-Nostalgie (Čović) |

Die Mechanik ist dieselbe wie in Teil 4 beschrieben: Ethnonationalismus als Werkzeug der Kontrolle. Die RS instrumentalisiert die serbische Identität, die HDZ die kroatische. Beide konstruieren einen externen Bedroher (Bosniaken, Westen, EU). Beide stellen staatliche Institutionen als „fremd" dar. Beide profitieren von der Schwäche des Zentralstaats – minimale Kontrolle, minimale Transparenz, maximale Aneignung.

Der Unterschied ist nur die Tonalität. Die RS ist laut, weil sie auf Konfrontation setzt. Die HDZ ist leise, weil sie auf institutionelle Verdoppelung setzt. Aber die Matrix der Teilung ist in beiden Fällen dieselbe.

Die RS-Sezession ist sichtbar. Bußgelder, Gendarmerie, Haftbefehle, Interpol, Putin-Orden – alles lässt sich dokumentieren, benennen, sanktionieren. Die USA und Großbritannien haben Dodik sanktioniert. Der Hohe Repräsentant kann eingreifen. Die EUFOR kann mandatiert werden.

Die kroatische „sanfte Sezession" ist schwerer zu fassen. Ein Ablehnungsbescheid für eine Fan-Zone ist kein Polizeieinsatz. Eine Herceg-Bosna-Fahne am Staatlichkeitstag ist keine Konfiszierung. Eine „Zwei-Schulen-unter-einem-Dach"-Struktur ist kein Gesetz der Nicht-Anwendung. Und Zagrebs Erpressung über EU-Institutionen ist kein Moskauer Veto – sie passiert im legalen Rahmen eines EU-Mitglieds.

Gerade deshalb ist sie gefährlicher. Sie entzieht sich der Sanktionslogik. Sie nutzt die Formen des Rechtsstaats, um den Rechtsstaat auszuhöhlen. Sie spricht die Sprache der „Gleichberechtigung der Konstituentvölker", während sie die Gleichheit der Bürger aushöhlt. Sie fordert „legitime Repräsentation" – ein völkisch-nationalistisches Konzept, das eine zusätzliche Territorialisierung nach ethnischen Kriterien einführen würde, wie derStandard warnt.

Die Heinrich-Böll-Stiftung formuliert es präzise:

„Das strategische Ziel [der HDZ] ist die Schaffung einer dritten, kroatisch dominierten Entität – eine weitere ethnische Aufteilung, die das multiethnische Land dauerhaft funktionsunfähig machen würde."

Mirsad Tokaca wird vor Gericht gehen (siehe Teil 1). Die Gendarmerie in Zvornik wird dokumentiert bleiben (siehe Teil 5). Dodiks Haftbefehl wird im Archiv liegen (siehe Teil 2). Das ist die sichtbare Seite der bosnischen Krise.

Die unsichtbare Seite spielt sich in Vitez ab, wo eine Fan-Zone abgelehnt wird. In Stolac, wo am Staatlichkeitstag keine bosnische Fahne weht. In Mostar, wo Kinder im selben Gebäude getrennt unterrichtet werden. In Brüssel, wo ein EU-Mitglied die NATO-Erweiterung erpresst, um ein Wahlrecht zugunsten einer nationalistischen Partei zu ändern.

Wer die bosnische Krise nur als Dodik-Problem liest, sieht die Hälfte. Wer sie nur als RS-Problem liest, versteht nicht, warum der Zentralstaat so schwach ist. Die Schwäche ist nicht das Werk eines Akteurs. Sie ist das Werk zweier Sezessionsbewegungen, die sich gegenseitig legitimieren – die eine laut, die andere leise, beide auf Teilung gebaut.

Die „Drachen" – die bosnische Nationalmannschaft – haben im März 2026 gezeigt, dass die Menschen in Bosnien sich vereinen können (siehe Teil 5). Die Matrix hat reagiert. In der RS mit Gendarmerie. In Vitez mit einem Ablehnungsbescheid. In Stolac mit einem Fahnen-Boykott. In Brüssel mit einem Wahlrechtsdeal.

Zwei Methoden, eine Matrix. Solange beide Seiten die ethnische Segmentierung als legitim betrachten – die eine offen, die andere hinter der Sprache der „Gleichberechtigung" – wird der bosnische Staat nicht funktionieren. Nicht wegen Moskaus. Nicht wegen Dodiks. Sondern weil die Teilung nicht nur von außen kommt. Sie kommt von innen – aus zwei Richtungen.

Die sanfte Sezession ist keine Alternative zur RS-Sezession. Sie ist ihre Komplementärstrategie. Und wer die eine bekämpft, ohne die andere zu benennen, kämpft gegen die Hälfte der Matrix.

*Quellen: ORF, taz, derStandard, kosmo.at, balkanstories.net, Klix.ba, Stav.ba, Zenit.ba, Sportske.ba, Cazin.net, BHNEWS.de, Euractiv, Euronews, DW, Heinrich-Böll-Stiftung, Istraga.ba, NZZ, OWEP, Wikipedia (Kroatische Republik Herceg-Bosna, Zwei Schulen unter einem Dach, Mostar, Kroatisch-bosniakischer Krieg), Lelas Welt, Politik und Kultur, Vreme (2022–2026)*

Diese Reihe ist Teil des #SIGMACODE Recherche-Projekts. → Teil 1: Die Fahne, die ein Verbrechen wurde → Teil 2: Dodiks Sezessionsmaschine → Teil 3: Srpski Svet – Putins Spiegel im Balkan → Teil 4: Der Great Reset und die nationale Frage → Teil 5: Die Drachen und die Matrix → Teil 6: Die sanfte Sezession — *Sie sind hier*